無論是國內還是國外,行業(yè)協會和機構的產生、發(fā)展和壯大始終與經濟因素息息相關。協會網站建設,機構網站建設在社會轉型時期,國家因素則逐漸加入,網站建設的必然形成,但是歸根結底還是在生產力發(fā)展的情況下為了滿足維持經濟發(fā)展的需要。
隨著我國全面建設中國特色社會主義市場經濟的理論和實踐的進一步深化,在新的歷史條件下,如何全面認識行業(yè)協會的實質內涵和法律地位,解決行業(yè)協會的若干深層次問題,保障其健康有序地發(fā)展,這是對機構協會進行研究所必須面對的難題。近年來隨著我國加入WTO,政府職能進一步轉換,協會網站建設,機構網站建設成就了機構協會在我國市場經濟中發(fā)揮的作用越來越大。但是作為后進的經濟轉型國家,相比于國外成熟完善得多的機構協會法律制度,我國目前的網站建設還帶有相當濃厚的官辦痕跡和計劃經濟色彩,遠遠不能適應現代市場經濟發(fā)展和經濟全球化的需要,但是, PHPOK建站系統里面的自助建站功能讓商會甚至非營利組織的層面上看到專門立法,而且筆者認為,對于后進國家而言,要想促進行業(yè)協會的健康發(fā)展,自上而下的制度推動是必不可少的,所以網站建設和網站設計上有必要制定專門的行業(yè)協會,這是發(fā)揮我國后發(fā)優(yōu)勢的重要途徑。
從不同層面反映了當前行業(yè)協會研究的現狀,其共同基調也都是希望為我國行業(yè)協會制度建設進言。但是在筆者看來,協會網站建設,機構網站建設尚缺乏通過對各國行業(yè)協會的法律制度進行比較研究,從而在法治層面(尤其是經濟法層面)上對我國行業(yè)協會進行制度構建的相關研究。所以本文試圖在對國外相關法律制度比較研究的基礎上,結合我國的實際國情,對行業(yè)協會若干法律問題進行探討。
該改變過去行業(yè)協會功能過于單一的局面。我國行業(yè)協會長期以來一直過于偏重管理職能,當然這并不是意味著管理職能不需要,但決不應局限于此。網站建設讓成員企業(yè)的多元化的利益訴求必須以行業(yè)協會職能擴大、功能多樣為保障。自助建站真正讓行業(yè)協會行使一部分原政府行使的職能,如制定行業(yè)標準,監(jiān)督成員企業(yè)執(zhí)行產業(yè)政策,信息咨詢與發(fā)布等等,使得行業(yè)協會真正代表企業(yè),服務企業(yè)。